Đấu thầu căn tin là cách gọi phổ biến của việc trường học chọn đơn vị được kinh doanh trong căn tin, và với trường công hiện nay việc này chủ yếu diễn ra dưới dạng đấu giá quyền khai thác tài sản công. Nếu bạn định làm đấu thầu căn tin, việc đầu tiên là xác định thông báo của trường là đấu giá hay đấu thầu, vì hồ sơ, tiền bảo đảm và cách tính giá khác nhau.
Bài viết tổng hợp cơ sở pháp lý còn hiệu lực, quy trình 6 bước, bộ hồ sơ thường gặp và giá khởi điểm từ các thông báo công khai năm 2026.
1. Đấu thầu căn tin là gì?
Đấu thầu căn tin là quá trình nhà trường chọn một tổ chức, hộ kinh doanh hoặc cá nhân được quyền tổ chức ăn uống, giải khát trong khuôn viên trường, trên cơ sở công khai và cạnh tranh. Người được chọn trả tiền thuê mặt bằng theo giá đã chốt và phải tuân thủ quy chế của trường cùng quy định an toàn thực phẩm.
Các thuộc tính cần nắm
| Thuộc tính | Nội dung |
|---|---|
| Bên tổ chức | Trường học, thường qua một tổ chức hành nghề đấu giá tài sản |
| Đối tượng đưa ra | Quyền khai thác căn tin, có khi kèm bãi giữ xe hoặc khu nhà ăn bán trú |
| Người được tham gia | Tùy thông báo: tổ chức, hộ kinh doanh, có nơi mở cho cả cá nhân |
| Thời hạn | Từ 1 đến 5 năm học |
| Điều kiện kèm theo | Giấy đăng ký kinh doanh phù hợp, an toàn thực phẩm, PCCC, sức khỏe |
Ai được tham gia?
Điều này khác nhau ở từng thông báo. Cuộc đấu giá căn tin Trường Tiểu học Nguyễn Thi chỉ mở cho tổ chức hoặc hộ kinh doanh đáp ứng Quy chế cuộc đấu giá, trong khi thông báo của Trường Tiểu học Dinh Bà (2025) còn cho phép cá nhân có đủ năng lực hành vi dân sự. Vì vậy, hãy đọc điều kiện tham gia trước khi mua hồ sơ.
2. Căn tin trường học được đấu thầu hay đấu giá?
Với trường công, căn tin hiện thường được đấu giá quyền khai thác; đấu thầu theo Luật Đấu thầu chỉ áp dụng khi cơ quan có thẩm quyền chọn hình thức đó. Thực tế 2026 cho thấy điều này rõ: thông báo của Trường Tiểu học Nguyễn Thi ghi tài sản đưa ra đấu giá là quyền khai thác tài sản công phục vụ hoạt động phụ trợ là căn tin diện tích 70 m².
| Đấu giá quyền khai thác | Đấu thầu theo Luật Đấu thầu | |
|---|---|---|
| Bản chất | Cho thuê quyền khai thác, người trả giá cao nhất thắng | Chọn nhà thầu theo tiêu chí kỹ thuật và tài chính |
| Hồ sơ | Hồ sơ tham gia đấu giá | Hồ sơ dự thầu (E-HSDT) |
| Tiền bảo đảm | Tiền đặt trước | Bảo đảm dự thầu |
| Đơn vị tổ chức | Tổ chức hành nghề đấu giá | Chủ đầu tư, thường qua mạng đấu thầu quốc gia |
Khi nào trường đấu giá?
Khi cho thuê quyền khai thác mặt bằng căn tin. Đây là hình thức các thông báo 2026 mình khảo sát đều sử dụng, ở TP.HCM, Đồng Nai và An Giang.
Khi nào trường chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu?
Khi cơ quan có thẩm quyền quyết định chọn theo hình thức lựa chọn nhà thầu. Nghị định 186/2025/NĐ-CP cho phép khai thác căn tin theo hình thức tự khai thác hoặc cho tổ chức, cá nhân khác thuê quyền khai thác thông qua đấu giá hoặc đấu thầu. Vì vậy, đọc thông báo là cách chắc chắn nhất để biết trường chọn hình thức nào.
3. Cơ sở pháp lý áp dụng cho đấu thầu căn tin năm 2026
Đấu thầu căn tin chủ yếu chịu điều chỉnh bởi Nghị định 186/2025/NĐ-CP về quản lý, sử dụng tài sản công; Luật Đấu thầu chỉ áp dụng khi trường chọn hình thức đấu thầu.
Nghị định 186/2025/NĐ-CP: căn cứ chính
Nghị định 186/2025/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 01/7/2025 và có hiệu lực cùng ngày. Theo khoản 2 Điều 4, đơn vị sự nghiệp công lập dùng tài sản công cho hoạt động phụ trợ như căn tin, bãi giữ xe phải lập hồ sơ đề nghị và báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền quyết định việc khai thác, mà không phải lập Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê. Nói cách khác, hiệu trưởng không tự quyết định cho thuê căn tin.
Luật Đấu thầu, Nghị định 214/2025 và Thông tư 79/2025: chỉ khi chọn nhà thầu
| Văn bản | Vai trò | Ghi chú |
|---|---|---|
| Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 | Khung chung về đấu thầu | Được sửa đổi bởi Luật 57/2024/QH15 (hiệu lực 15/01/2025) và Luật 90/2025/QH15 (hiệu lực 01/7/2025) |
| Nghị định 214/2025/NĐ-CP | Hướng dẫn chi tiết lựa chọn nhà thầu | Thay thế Nghị định 24/2024 (đã được sửa bởi NĐ 115/2024 và NĐ 17/2025), hiệu lực từ 04/8/2025 |
| Thông tư 79/2025/TT-BTC | Đăng tải thông tin và mẫu hồ sơ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia | Hiệu lực từ 04/8/2025, thay thế Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT |
Nhiều bài cũ vẫn dẫn Nghị định 24/2024, Nghị định 17/2025 hoặc Luật Quản lý tài sản công 2017. Các văn bản đó đã bị thay thế hoặc sửa đổi, nên hãy kiểm tra ngày trước khi trích dẫn.
4. 6 bước tham gia đấu thầu căn tin
Quy trình gồm 6 bước: theo dõi thông báo, mua hồ sơ, xem tài sản, nộp hồ sơ và tiền đặt trước, tham gia đấu giá, ký hợp đồng thuê. Chi tiết có thể khác giữa các trường, nên luôn đối chiếu với Quy chế cuộc đấu giá.
[Hình 2 – Sơ đồ 6 bước. Alt: “Quy trình 6 bước tham gia đấu thầu căn tin trường học”]
- Theo dõi thông báo. Thông báo đăng trên báo, cổng đấu giá trực tuyến và website của trường. Ví dụ đang diễn ra: cuộc đấu giá quyền khai thác căn tin, bãi xe và khu nhà ăn bán trú của Trường THCS Bình Trưng ngày 25/9/2026, đăng ký và nộp tiền đặt trước trên daugiavietnam.vn.
- Mua hồ sơ, đọc Quy chế. Tại thông báo của Trường THCS Trần Huy Liệu (TP.HCM), tiền hồ sơ là 100.000 đồng.
- Xem tài sản. Thông báo thường mở vài ngày để xem mặt bằng. Nên đi xem thật, kiểm tra bếp, kho, điện nước.
- Nộp hồ sơ và tiền đặt trước đúng hạn. Thời gian rất ngắn: cuộc đấu giá ở Nguyễn Thi nhận hồ sơ từ 13/5 đến 26/5/2026, chỉ khoảng hai tuần.
- Tham gia đấu giá. Hình thức ở Nguyễn Thi là bỏ phiếu gián tiếp, phương thức trả giá lên.
- Ký hợp đồng thuê với nhà trường theo thời hạn đã công bố.
Chuẩn bị trước khi có thông báo: điều kiện tiên quyết để làm đấu thầu căn tin
Người làm đấu thầu căn tin nên có sẵn giấy đăng ký kinh doanh đúng ngành nghề, giấy khám sức khỏe còn hạn, chứng nhận PCCC và giấy tờ an toàn thực phẩm. Cách này giúp bạn không bị trễ hạn nộp hồ sơ khi thông báo chỉ mở khoảng hai tuần.
5. Hồ sơ đấu thầu căn tin gồm những gì?
Thông tin được đăng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Hệ thống cho phép đăng nhập bằng VNeID từ ngày 21/3/2026. Khi đó bạn cần đọc kỹ hồ sơ mời thầu của từng gói để biết yêu cầu cụ thể.
Không có danh sách cố định: số mục do từng trường và tổ chức đấu giá quy định, nhưng thường gồm đơn đăng ký, giấy tờ tư cách, giấy tờ vận hành, phương án và tiền đặt trước. Hai ví dụ dưới đây cho thấy mức độ yêu cầu khác nhau.
Hồ sơ cá nhân, hộ kinh doanh
Thông báo của trường đại học được khảo sát yêu cầu cá nhân nộp CCCD có công chứng, giấy chứng nhận sức khỏe trong 6 tháng, sơ yếu lý lịch có xác nhận và phương án vận hành nếu trúng đấu giá. Một đơn vị đấu giá khác yêu cầu thêm đơn đăng ký theo mẫu, chứng nhận huấn luyện PCCC và chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm.
Hồ sơ tổ chức
Cũng tại thông báo đó, pháp nhân phải nộp giấy phép kinh doanh, 03 hợp đồng tương tự, báo cáo tài chính 03 năm, sao kê lương ít nhất 10 nhân sự có đóng bảo hiểm, phương án vận hành và xác nhận đặt cọc hoặc thư bảo lãnh ngân hàng. Mức yêu cầu này khá cao và đã cũ, nên chỉ xem như ví dụ. Nhiều nơi chỉ yêu cầu ít hơn: các thông báo ở An Giang yêu cầu giấy đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp, tình trạng pháp lý “đang hoạt động”.
Trường hợp nộp thay: cá nhân cần hợp đồng ủy quyền hợp lệ, tổ chức cần giấy giới thiệu người đại diện kèm giấy đăng ký kinh doanh bản công chứng.
6. Giá khởi điểm và tiền đặt trước căn tin trường học năm 2026
Trong các thông báo 2026 được khảo sát, giá khởi điểm dao động từ khoảng 2,8 triệu đến hơn 33 triệu đồng mỗi tháng, tùy quy mô, vị trí và việc có kèm bãi xe hay không.
Bảng giá tham khảo
| Trường | Phạm vi | Giá khởi điểm | Tiền đặt trước |
|---|---|---|---|
| Tiểu học Nguyễn Thi (TP.HCM) | Căn tin 70 m², 3 năm học (thực tế 27 tháng) | 11.437.000 đ/tháng, chưa VAT | 30.880.000 đ |
| THCS Trần Huy Liệu (TP.HCM) | Mặt bằng căn tin, 5 năm học (thực tế 45 tháng) | 18.165.000 đ/tháng | 40.872.000 đ |
| THCS Nguyễn Hiền (TP.HCM) | Căn tin 140 m² và bãi xe 300 m², 5 năm học | 33.486.000 đ/tháng | Chưa có số liệu |
| THCS Nguyễn Đức Cảnh (TP.HCM) | Căn tin 113,27 m² và bãi xe 80,8 m², 1 năm học (tạm tính 8,5 tháng) | 26.863.000 đ/tháng | Chưa có số liệu |
| THPT Thoại Ngọc Hầu (An Giang) | Mặt bằng căn tin, 5 năm (9 tháng/năm) | 2.800.000 đ/tháng | 18.900.000 đ |
| THCS Ngô Quyền (Đồng Nai) | Căn tin và bãi xe 700 m², 5 năm | Căn tin 59.400.000 đ/năm (đã gồm VAT, chưa gồm điện, nước, wifi) | 15.000.000 đ (căn tin) |
Lưu ý: cuộc đấu giá căn tin ở Trường Tiểu học Nguyễn Thi sau đó đã có thông báo tạm dừng, nên hãy xem các con số ở đây như giá tham khảo.
Cách đọc giá cho đúng
- Thời gian thuê thực tế ngắn hơn 12 tháng. Ví dụ 3 năm học chỉ tính 27 tháng, 5 năm học tính 45 tháng, tương ứng khoảng 9 tháng mỗi năm.
- Kiểm tra giá đã gồm VAT, điện, nước, wifi chưa. Mỗi thông báo ghi khác nhau.
- Xem có kèm bãi xe hoặc nhà ăn bán trú không. Giá gộp không so trực tiếp với giá căn tin đơn lẻ.
7. 6 kinh nghiệm để trúng đấu thầu căn tin
Muốn trúng đấu thầu căn tin, hãy đọc kỹ Quy chế, tính điểm hòa vốn theo khoảng 9 tháng hoạt động và chuẩn bị giấy tờ trước khi có thông báo. Đây là gợi ý thực tế, không phải quy định pháp luật.
- Đọc Quy chế cuộc đấu giá trước khi nghĩ đến giá. Điều kiện tham gia, hạn nộp và cách bỏ phiếu đều nằm ở đây.
- Tính điểm hòa vốn trước khi trả giá. Lấy doanh thu ước tính theo số học sinh và 9 tháng, trừ giá thuê, nhân công, nguyên liệu, điện nước.
- Chuẩn bị sẵn giấy tờ. Thời gian mở nhận hồ sơ chỉ khoảng hai tuần.
- Đi xem mặt bằng và hỏi kỹ về công suất điện, nước, bếp, kho, thoát nước.
- Xây phương án vận hành phù hợp học sinh. Thực đơn, bảng giá, quy trình vệ sinh và nhân sự rõ ràng.
- Đọc kỹ điều khoản hợp đồng thuê: thời hạn, cách thu tiền theo tháng học thực tế, trách nhiệm khi có sự cố an toàn thực phẩm.
8. 5 lưu ý để tránh sai sót khi đấu thầu căn tin
Phần lớn sai sót đến từ bốn việc: nhầm hình thức, bỏ sót chi phí, nộp trễ hạn và tính doanh thu quá tay.
- Xác định đúng hình thức (đấu giá hay đấu thầu) để chuẩn bị đúng loại hồ sơ.
- Cộng đủ chi phí ngoài giá thuê: VAT, điện, nước, wifi.
- Kiểm tra ngành nghề đăng ký kinh doanh khi thông báo yêu cầu ngành nghề phù hợp.
- Nộp tiền đặt trước trước giờ chốt. Một số thông báo tính theo thời điểm báo có của ngân hàng.
- Tính doanh thu theo khoảng 9 tháng, không phải 12 tháng.
9. Câu hỏi thường gặp về đấu thầu căn tin
Phần lớn thắc mắc xoay quanh hình thức, hồ sơ và giá; câu trả lời ngắn nằm ngay dưới mỗi câu hỏi.
Đấu thầu căn tin trường học là gì?
Là việc trường chọn đơn vị được kinh doanh trong căn tin. Với trường công, việc này hiện chủ yếu được tổ chức dưới dạng đấu giá quyền khai thác tài sản công.
Căn tin trường học đấu thầu hay đấu giá?
Tùy thông báo của từng trường. Các thông báo 2026 mình khảo sát đều là đấu giá, nhưng luôn kiểm tra thông báo gốc.
Hồ sơ đấu thầu căn tin gồm những gì?
Thường gồm đơn đăng ký, giấy đăng ký kinh doanh hoặc CCCD, giấy tờ sức khỏe, PCCC và an toàn thực phẩm, phương án vận hành và tiền đặt trước. Danh sách cụ thể do từng trường quy định.
Cá nhân có được tham gia không?
Tùy thông báo. Có nơi chỉ mở cho tổ chức, hộ kinh doanh, có nơi mở cả cho cá nhân đủ năng lực hành vi dân sự.
Giá thuê căn tin trường học bao nhiêu?
Từ vài triệu đồng mỗi tháng ở trường nhỏ đến hàng chục triệu đồng mỗi tháng ở trường lớn hoặc khi kèm bãi xe. Xem bảng giá ở mục 6.
Trường có tự quyết định cho thuê căn tin không?
Không. Đơn vị sự nghiệp công lập phải lập hồ sơ đề nghị và báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền quyết định việc khai thác, theo Nghị định 186/2025/NĐ-CP.
10. Đấu thầu căn tin 2026: những điều cần nhớ
Đấu thầu căn tin, nói gọn, là việc chọn đơn vị khai thác căn tin trường học; với trường công, trước hết hãy xác định đó là đấu giá hay đấu thầu. Từ đó bạn chuẩn bị đúng hồ sơ, đúng loại tiền bảo đảm và tính giá theo dòng tiền thực tế khoảng 9 tháng mỗi năm học.
Luật và mẫu hồ sơ thay đổi liên tục, nên số liệu và văn bản trong bài mang tính tham khảo. Hãy đối chiếu với thông báo gốc trước khi quyết định.
Cần lập kế hoạch kinh doanh căn tin để tính điểm hòa vốn và chuẩn bị phương án vận hành? Liên hệ [tên thương hiệu / hotline / email] để được tư vấn.
